宋玲讲话

在中国企业信息化指标体系论坛上的讲话

信息产业部通信科学技术委员会常务委员
全国企业信息化工作领导小组成员
"制造业信息化工程"重大专项领导协调小组副组长
中国电子商务协会理事长
国家信息化测评中心主任
宋 玲

二00二年十月九日

各位领导，各位来宾，各位新闻界的朋友：

　　上午好！

　　在国家信息化主管部门的关心和社会各界的支持下，中国企业信息化指标体系论坛今天开幕了，我代表中国电子商务协会和国家信息化测评中心，对莅临论坛的各位嘉宾，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

　　大力推进国民经济和社会信息化，是党的十五届五中全会作出的重要决策，是覆盖我国现代化建设全局的战略举措。建立全国统一的信息化指标体系，对于科学评价国家及地区信息化水平，正确指导各地信息化发展都具有重要意义。企业信息化是国家信息化的重要组成部分；研究制订企业信息化专项指标体系，对于丰富和完善国家信息化指标体系，是一个具有探索意义的重大课题。

　　国家信息化测评中心（National Informatization Evaluation Center ，简称NIEC） 于2001年7月29日成立，受命承担国家信息化指标体系研究，同时承接国家信息化分指标体系（包括企业信息化、城市信息化、电子政务等）的研究工作,并承担信息化水平测评和咨询服务工作。中国电子商务协会承担管理工作。

　　国家信息化测评中心，立足于为企业信息化的健康、可持续发展服务；为信息产业的健康和可持续发展服务；为企业在新的竞争环境中成长、壮大服务，为企业实现可持续发展服务。我们将为企业提供对信息化水平和发展能力的测评、认证和咨询、培训等服务。我们的目标是成为中国信息化测评、认证、咨询、培训领域的权威机构。

　　国家信息化测评中心设专家委员会。下设研究部、培训部、咨询部、认证管理部等部门。并在各地设立分中心。

　　下面，我向大家摘要宣读一下企业信息化指标体系构成方案，包括基本指标和效能指标，以及中国企业信息化标杆企业推选方案，希望大家提出宝贵意见：

　　企业信息化指标体系的设计，旨在引导企业信息化建立在有效益、务实、统筹规划的基础上。指标体系为政府了解企业信息化应用情况和进行相关决策服务，为企业提高信息化水平服务，从领导、战略、应用、效益、人力资源、信息安全等多个方面，引导中国企业信息化健康发展。

　　一、企业信息化基本指标

　　企业信息化基本指标已于今年7月26日由信息产业部信息化推进司印发各地试行。该指标适用于对企业信息化状况的客观描述，主要用于社会统计调查和政府普测、监测。企业自测时，可有助于了解自身信息化基本状况，进行初步的横向行为对比分析。基本指标不独立用于对企业信息化水平的全面评价和认证。具体构成如下：

　　1、信息化重视度（分）,反映企业对信息化的重视程度和信息化战略落实情况,如：企业信息化工作最高领导者的地位；首席信息官（CIO）职位的级别设置；信息化规划和预算的制定情况。

　　2、信息化投入总额占固定资产投资比重（%）,反映企业对信息化的投入力度, 如：软件、硬件、网络、信息化人力资源、通讯设备等投入。

　　3、每百人计算机拥有量（台）,反映信息化基础设施状况, 如：大、中、小型机；服务器；工作站；PC机。

　　4、网络性能水平（分）,反映信息化基础设施状况, 如：企业网络的出口带宽。

　　5、计算机联网率（%）,反映信息化协同应用的条件, 如：接入企业内部网的计算机的比例。

　　6、信息采集的信息化手段覆盖率（%）,反映企业有效获取外部信息的能力, 如：采集政策法规、市场、销售、技术、管理、人力资源信息时信息化手段的应用状况。

　　7、办公自动化系统应用程度（分）,反映企业在网络应用基础上办公自动化状况, 如：是否实现了日程安排、发文管理、会议管理、信息发布、业务讨论、电子邮件、信息流程的跟踪与监控等。

　　8、决策信息化水平（分）,信息技术对重大决策的支持水平, 如：是否有数据分析处理系统，方案优选系统、人工智能专家系统等。

　　9、核心业务流程信息化水平,核心业务流程信息化的深广度, 如：主要业务流程的覆盖面及质量水平。

　　10、企业门户网站建设水平（分）,反映企业资源整合状况, 如：服务对象覆盖的范围；可提供的服务内容。

　　11、网络营销应用率（%）,反映企业经营信息化水平, 如：网上采购率；网上销售率。

　　12、管理信息化的应用水平（分）,反映信息资源的管理与利用状况, 如：管理信息化应用覆盖率及数据整合水平。

　　13、人力资源指数（分）,反映企业实现信息化的总体人力资源条件, 如：大专学历以上的员工占员工总数的比例。

　　14、信息化技能普及率（分）,反映人力资源的信息化应用能力, 如：掌握专业IT应用技术的员工的比例；非专业IT人员的信息化培训覆盖率。

　　15、学习的电子化水平（分）,反映企业的学习能力和文化的转变, 如：电子化学习的员工覆盖率；电子化学习中可供选择的学习领域。

　　16、用于信息安全的费用占全部信息化投入的比例（%）,反映企业信息化安全水平, 如：用于信息安全的费用包含软件、硬件、培训、人力资源支出。

　　17、信息化安全措施应用率（%）,反映企业信息化安全水平, 如：信息备份、防非法侵入、防病毒、信息安全制度与安全意识培养等措施的应用状况。

　　18、库存资金占用率（%）,反映企业信息化效益状况, 如：库存平均占用的资金与全部流动资金的比例。

　　19、资金运转效率（次/年），反映企业信息化效益状况, 如：企业流动资金每年的周转次数。

　　20、企业财务决算速度（日）,反映企业信息化响应水平, 如：从决算指令的发出到完成一次完整的虚拟企业决算所需的最短时间。

　　21、增长指数,反映企业绩效, 如：销售收入增长率、利润增长率。

　　基本指标的测算方法已由信息产业部公布。

　　二、企业信息化补充（效能）指标

　　企业信息化补充指标是测量、评价企业信息化所达到的实际效果的评价系统，因此又称效能指标。目的是把企业信息化引导到有效益、有竞争力和可持续发展的方向上来；使企业信息化配合企业总体战略；使企业领导正确认识和正确实施所在企业的信息化工作，讲求实效，避免浪费。

　　本指标与企业信息化基本指标互相联系又相对独立，基本指标主要适用于政府、社会对企业信息化基本状况的普测、监测，效能指标与基本指标一起，用于企业信息化水平的测定、评级、认证等。具体评议实施中，还将视情引入评议指标。

　　企业信息化效能指标如下：

　　效能指标分为适宜度、灵敏度两部分。

　　适宜度指标分为五类：
　
　　战略适宜度
　
　　应用适宜度
　
　　投资适宜度

　　资源匹配适宜度

　　组织、文化适宜度

　　具体指标为：

　　1、企业战略匹配度, 反映企业信息化战略与企业战略之间配合协调程度, 如：主营业务相关度等。

　　2、技术战略适宜度, 反映企业信息化技术战略与技术环境之间的配合协调程度, 如：战略性合作伙伴的信息技术战略等。

　　3、管理信息化应用适宜度, 反映管理信息化水平的合理性, 如：营销管理应用的深度、广度等。

　　4、数据库应用适宜度, 反映数据库应用的合理性, 如：数据库整合的领域等。

　　5、安全应用适宜度, 反映企业信息安全状况的合理性, 如：安全费用等投资。

　　6、投资理念适宜度, 反映企业主要领导对企业信息化的正确认识水平, 如：投资的价值导向等。

　　7、投资力度适宜度, 反映企业信息化投资力度的合理性, 如：投资规模等。

　　8、客户价值适宜度, 反映信息化投资给上下游及最终客户带来的实际价值水平, 如：客户满意度等。

　　9、信息化的投入结构适宜度, 反映信息化投入在各要素之间分配状况的合理性, 如：培训费用等。

　　10、人力资源结构适宜度,反映信息化人力资源结构的合理性, 如：员工结构、CIO的业务背景等。

　　11、系统运行协调度,反映系统运行状况和功能发挥状况的合理性, 如：信息系统平均无故障运行时间等。

　　12、企业组织的网络化程度,反映企业结构的合理性和企业行为的网络化状况合理性, 如：信息化管理部门的设置、产品编码标准化状况等。

　　13、企业文化适宜度,反映企业文化对企业信息化的支持程度, 如：管理科目编码标准化状况、员工学习状况等。

　　灵敏度指标分为四类：

　　信息灵敏度

　　管理运行灵敏度

　　对外反应灵敏度

　　创新灵敏度

　　具体指标为：

　　14、信息灵敏度，反映企业收集各种外部信息的渠道、手段和速度水平, 如：终端顾客信息反馈速度、数据挖掘状况等。

　　15、管理运行灵敏度，反映企业管理运行的智能和速度水平, 如：虚拟财务决算速度等。

　　16、对外反应灵敏度，反映企业对外反应的智能、广度和综合速度水平, 如：企业定制化水平、客户服务电话拨通率等。

　　17、创新灵敏度，反映企业创新能力, 如：产品创新灵敏度等。

　　三、关于企业信息化标杆企业推选方案

　　2002年7月25日，信息产业部信息化推进司向各地转发了国家信息化测评中心《中国企业信息化标杆企业推选方案》。"中国企业信息化标杆企业"是指在同行业、同规模、相同发展阶段的条件下，与其他同类企业相比，在信息化的全部或部分方面有相当先进性、在信息化效益相关指标数据方面有典型意义的企业。

　　在企业信息化评价中，通过选取有代表性的标杆企业，从中获得反映不同行业、规模和发展阶段特点的企业信息化基准值，用来补充校正指标数据。

　　标杆企业将获得国家信息化测评中心颁发的"中国企业信息化标杆企业"证书，是企业在经营、发展中的重要品牌资产；标杆企业将收入国家信息化测评中心主编并公开发行的《中国企业信息化标杆企业库》。标杆企业的模式将被列为示范样本，将得到更多的专家指导，得到国家信息化测评中心提供的咨询服务以及信息化服务提供商的支持和服务。

　　标杆企业的推选，采取各省、自治区、直辖市、计划单列市信息化主管部门推选，各相关部委推选，行业协会推选等方式。各地、各部门在推选标杆企业时，可采取政府考察、企业自荐、专家和信息化服务商推荐等方式。我们希望与会嘉宾热忱支持标杆企业的推选工作，欢迎与会企业向所在省市信息化主管部门或直接向我中心报名。

　　各位领导，各位来宾：

　　企业信息化指标体系的研究制订，得到了国务院信息化工作办公室、信息产业部信息化推进司的具体指导，得到了各省市信息化主管部门的大力配合，得到了专家学者的热情帮助，得到了众多企业的无私支持，我们在此表示诚挚的感谢！

　　希望我们共同努力，携手共进，共同推进国家信息化测评事业向前发展。
　　预祝中国企业信息化指标体系论坛圆满成功！
　　谢谢大家！